9月29日上午10:00，山东省政府新闻办举行部省共建国家职业教育创新发展高地进展情况新闻发布会，省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长邓云锋，省教育厅总督学邢顺峰，青岛电子学校校长崔西展介绍部省共建国家职业教育创新发展高地工作进展情况，并回答记者提问。
国家职业教育创新发展高地建设进展情况
新闻发布会发布词
（2020年9月29日上午）
邓云锋
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家好！今年1月14日，教育部、山东省共建国家职业教育创新发展高地启动大会在济南召开，要求通过职教高地建设，山东能在全国率先建立新时代中国特色职业教育制度和模式，为全国其他地区探索可复制的经验和模式，为推动全国职业教育大改革大发展找准突破口和着力点。为此，教育部给予山东9项支持政策，山东承担了45项工作任务。8个多月来，我们坚持整省推进、提质培优、增值赋能，一手抓疫情防控，一手抓职教高地建设，重点工作加速推进，一批攻坚任务取得突破性进展。现将有关情况通报如下：
一、完善“职教高考”制度，职校学生有更多机会深造提升技术技能
健全“专业技能+文化素质”职业教育考试招生制度，不断拓宽职校学生学业晋升、技术技能提升渠道，在继续推进高职扩招基础上，重点增加职教高考本科招生计划，由上年的1万个增加到1.5万个。今年，中等职业教育毕业生30万多人，这里面包含了技工教育。根据学生本人意愿直接就业的大约有9万多人，继续升学深造的大约有21万多人。其中，通过职教高考本科录取接近1.5万人、专科（含单独招生）录取超过11.5万人、“3+4”贯通培养转段录取3000余人、五年制高等职业教育转段录取近8万人，中职学生升学深造比例超过70%。可以预见，未来山东新增劳动力大多数都将接受过高等教育。以上表明，职业学校学生发展有了更大空间。由此带来的是，职业教育吸引力明显增强。特别是今年，很多职业学校招生报名火爆，一些高分学生主动选择接受职业教育，学习技术技能。烟台市遴选11所优质中职学校的16个专业纳入中考提前批录取，录取分数普遍超过普通高中录取线；山东商业职业技术学院21个专业录取最低线，均超过本科线。可以说，过去“职校只能招收低分生”的难题，开始逐步得到破解。
二、深化产教融合、校企合作，为学校、企业“双向赋能”
我省被确定为首批国家产教融合试点建设省份，济南、青岛2个城市成为国家产教融合试点城市。山东省教育厅、组织部、财政厅、人力资源社会保障厅、国资委等14部门联合制定了全国第一个混合所有制办学政策文件，引入社会力量参与办学，激发办学活力，鼓励不同层次、不同形式的混合所有制形态，以“混”促“改”。既可以是学校层面整建制混改，也可以是二级学院层面混改；既可以混合举办生产性实训基地、技能培训基地，也可以合作举办专业、培训等办学项目。目前，全省40余个混合所有制改革试点项目，拉动社会投入近百亿元。建立产教对话制度，印发校企合作税收优惠政策明白纸，认定首批142家省级产教融合型企业，支持职业院校与华为、商汤、科大讯飞、腾讯、京东、西门子等知名大企业建立长期战略合作关系，将企业先进的生产体系、服务体系、运营体系、技术体系转化为教学和人才培养体系，有力支撑了新旧动能转换。省委、省政府推动落实首批39亿元地方债，推动16个设区的市按照多元化投入、企业化运营方式，建设大型智能实习实训基地，一批职业院校因承担这一任务，成为区域产业转型升级的技术高地和面向中小微企业的技术服务中心，以及培训培养紧缺技能人才的实践中心。
三、全面推进“五权下放”，激发学校活力和创造力
“五权下放”是今年省委、省政府确定的重点改革攻坚事项。我们联合有关部门深化“放管服”改革，落实学校办学自主权，支持学校自主设立内设机构、岗位、确定用人计划、招聘人才，探索由学校自主聘用内设机构干部，极大激发了学校发展活力和干事创业动力。建立高水平教师引进“绿色通道”，以测试专业技能和执教能力为主，对业界优秀人才可采取试讲、技能操作、专家评议或直接考察的方式组织招聘。以增加知识价值为导向改革教师绩效工资制度，公办职业院校绩效工资水平可达到所在行政区域事业单位绩效工资基准线的5倍。学校对外开展技术开发、转让、咨询、服务取得的收入结余，可提取50%以上用于教师劳动报酬，不纳入单位绩效工资总量管理。专业教师可在校企合作企业兼职取酬，多劳多得、优绩优酬，用灵活的薪酬政策激发创新创造活力。
四、建立健全标准体系，做有质量有标准的职业教育
尊重职教学生学习特点，全面推进职业教育教学标准和行业技术规范对接，将新技术、新工艺、新资源纳入教育教学内容，一体化设计职业教育各学段标准，开发322个专业教学标准和147个中职、高职与应用型本科相衔接的课程体系，让学生喜欢学、学得进、学本事、长本领。同时，研究制定职业院校及专业办学水平考核标准，按照类型教育特点和职业教育办学规律评价办学水平，推动学校特色化、差异化发展。上半年国内疫情形势还比较严峻的情况下，作为“最美逆行者”，17万名职业院校学生有序返岗实习，有力支持了海尔、海信、雷沃重工、福田、五菱、富士康等近千家大中小企业的复工复产，进一步验证了职业院校学生的质量，关键时刻能够顶得上、干得住。就业率、就业质量越来越高，比如，山东职业学院毕业生就业率达到95%以上，其中90%签约毕业生预期定职后月收入5000元以上。
五、坚持“引进来”“走出去”相结合，提升职业教育开放度
山东省教育厅、台港澳办、科技厅、公安厅、外办等10部门研究出台了支持职业教育对外开放意见，在更全方位、更宽领域、更多层次，更加主动地深化与职业教育发达国家，以及东盟、上海合作组织、“一带一路”沿线国家的合作交流。一方面，把优质资源“引进来”，有计划地学习引进国际先进、成熟适用的人才培养标准、专业课程、教材体系和数字化资源，鼓励职业院校与国外高水平院校建立合作关系，推动“双元制”、TAFE等模式本土化。另一方面，服务国家战略和山东企业“走出去”，加快培养适应我省海外企业要求的技术技能人才。
六、多方协同联动，形成全面发力的良好态势
省委、省政府和教育部共同建立主要领导担任职教高地领导小组组长的顶格推进机制，将职教高地建设纳入重点攻坚行动，列入督查督导事项，定期督查调度。省委组织部、编办、发展改革委、工业和信息化厅、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国资委、税务局等9部门密切配合、协同用力，聚焦重点领域，系统设计制定20项配套文件。全省16市、137个县（市、区）逐市、逐县制定实施方案，设立青岛、烟台、潍坊、德州等4个试验区，从不同层面和领域为职业教育改革发展趟路子。
9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出，人力资源是构建新发展格局的重要依托。要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，大力发展职业教育和培训，有效提升劳动者技能和收入水平，通过实现更加充分、更高质量的就业扩大中等收入群体，释放内需潜力。据统计，近几年来，全省职业院校平均每年为社会培养输送60万名左右掌握一定技术技能的毕业生。在我省加工制造、现代物流、电子商务、旅游服务、家政和养老服务、高速铁路、民航、信息服务等8大快速发展行业中，一线新增从业人员70%以上来自职业院校。职教高地建设，备受各级各界关注。改革进行到哪里，我们的政策制度就保障到哪里。下一步，将按照部省共建职教高地要求，进一步改革创新、攻坚克难、推动落实，更好满足老百姓对高质量多样化职业教育的需求，满足企业高素质高技能人才需求，为全国职业教育的大改革大发展作出山东贡献。
谢谢大家！
(摘编自2020年9月29日《中国职业技术教育》)
