主持人：大家上午好！欢迎各位媒体朋友参加本次新闻发布会。今天我们非常高兴地邀请到省教育厅副厅长黎岳南，省人力资源和社会保障厅副厅长支红彬，省退役军人事务厅副厅长王开俭，省农业农村厅厅长助理张庆忠，省财政厅科教处处长刘芬，省发展和改革委员会社会发展处副处长李涛等有关负责同志，向大家介绍我省高职扩招总体情况，并回答记者朋友们的提问。参加今天发布会的还有海南部分高校的代表。欢迎大家！
首先，请黎岳南副厅长通报海南省2019年高职扩招专项工作的有关情况。
黎岳南：大家好！今天，我们在此举行海南省2019年高职扩招专项工作新闻发布会。首先，我代表海南省教育厅，向参加本次新闻发布会的有关部门、媒体朋友、高校代表等表示衷心感谢！
为贯彻落实党中央、国务院关于高职扩招百万的重大决策部署，扎实做好我省高职扩招工作，省教育厅、省发改委、省财政厅、省人社厅、省农业农村厅、省退役军人事务厅联合印发了《海南省2019年高职扩招专项工作实施方案》。
一、有关背景
2019年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出：“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。”3月27日上午，李克强总理在海南经贸职业技术学院考察工作时，再次对高职扩招工作作出重要指示。5月13日，教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部和退役军人部等六部门联合印发《高职扩招专项工作实施方案》，对统筹做好计划安排、考试组织、招生录取、教育教学、就业服务及政策保障工作等提出要求。结合国家有关文件精神，我省专门研制出台《海南省2019年高职扩招专项工作实施方案》，确保高质量完成我省扩招任务。
二、主要内容
《海南省2019年高职扩招专项工作实施方案》的主要内容由工作目标、主要任务、保障措施等三部分构成。
第一部分是工作目标。明确海南省2019年高职扩招1.5万人。紧密结合海南自贸区（港）建设及十二大重点产业发展，提升从业人员素质能力，促进就业。落实国家“职教二十条”精神，大力推进我省职业教育改革，深化校企合作、产教融合，加快培养高素质技术技能人才，全面提升高职院校办学水平和服务能力。
第二部分是主要任务。共九项，分别是：编制高职扩招招生计划，组织高职院校对口单独考试补报名，完善高职单独考试工作，做好招生录取工作，创新人才培养模式，改善高职院校办学条件，完善资助保障体系，多部门联动做好就业服务，加大力度广泛宣传。
第三部分是保障措施。一是组织保障，提出成立高职扩招专项工作小组，省教育厅与各有关高校签订备忘录，各单位按照职责分工，加强统筹，督促、指导和支持高职扩招相关工作。二是经费保障，落实生均拨款制度、奖助学金提标扩面等政策，各招生院校多方筹措资金，统筹利用财政资金、学费收入、社会捐助等资金，做好高职扩招经费保障。三是强化督导检查，各招生院校全面落实制定的扩招目标，将高职扩招任务分解落实到岗、到人，做到任务明确、目标具体、责任落实，省教育厅将联合有关部门对工作任务完成情况进行督查。
方案立足海南实际，对招生计划编制、单招补报名、资格审核、考试实施、录取工作、人才培养等提出了具体要求，明确了单位责任。主要有以下三方面特点：
一是对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民，可免予文化素质考试，由各校组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试；入校后进行单独编班，采取弹性学制和灵活多元教学模式。
二是依据国家政策给予退役军人学费资助，按高职院校实际收取学费金额执行，每生每年最高不超过8000元。
三是鼓励更多中职应往届毕业生积极报考高职，从2019年开始，对参加我省对口单独考试招生具有海南户籍或学籍的中职毕业生（含应往届），以及就读我省职业教育人才培养及招生试点项目的我省中等职业学校毕业生（含应往届），录取学生给予5000元学费补助、获得毕业证后再给予5000元学费补助。
三、进展情况
目前，我省高职扩招工作进展顺利、有序。截至9月20日，高职招生已录取42454人，比2018年增加了12097人，第三批对口单招已于9月7日组织考试，参加考试人数3628人，目前正在录取阶段，将于近期入学，预计这几批学生相加，我省秋季能完成1.5万扩招任务。
下一步，我省将持续推进扩招工作：一是启动10月份面向退役军人招考工作，将于明年春季入学，届时我省有望超额完成1.5万高职扩招任务；二是加快制定教学管理配套改革文件，加强指导各扩招学校教学管理，创新教学组织和考核评价，确保人才培养质量；三是我们已经提前启动并谋划明年我省高职扩招，将重点面对海南地方经济社会发展和海南自由贸易区（港）建设的需要，解决从业人员学历提升的要求，比如说重点人才包括护理、学前教育、酒店管理等专业领域高职扩招问题。
最后，衷心感谢新闻媒体的朋友对我省教育工作的关心支持，也希望新闻界朋友，积极开展《海南省2019年高职扩招专项工作实施方案》的宣传解读，进一步推动海南高职扩招工作，展示出海南职业教育发展的亮点及成绩。谢谢！
主持人：感谢黎岳南副厅长。接下来进入回答记者提问环节，请大家提问前通报一下所在的新闻单位。
南国都市报记者：对于通过高职扩招培育高素质农民队伍，省农业农村厅做了哪些宣传动员工作？
张庆忠：人才振兴是乡村振兴的关键。省农业农村厅高度重视高素质农民队伍的培育，我们希望通过高职扩招为海南培养一大批具备市场开拓意识、推动农业农村发展、带领农民增收致富的高素质农民，形成一支留得住、用得上、干得好、带得动的乡村振兴带头人队伍。我厅每年培训农民1万多名，其中在读的中职生有3000多人，这些都是高职扩招的潜在生源。为此，我们制定了宣传方案，通过深入基层、广播电视、微信网络、课堂宣讲等多渠道对农民开展政策宣传和动员。比如，我厅农民科技教育培训中心与海南广播电视总台联合创办了“农民教育培训空中课堂”，开通了微信公众号“越做越有”，培训的每个班都建有班级微信群，这些都是我们宣传动员的平台。目前，已有1000多名农民有意愿报读相关的高职院校。今后，我厅将及时总结经验，探索更多的渠道和方式方法，动员更多农民通过高职教育提升自己，为海南热带特色高效农业发展和乡村振兴培养更多的人才。谢谢！
海南广播电视总台记者：我想请问一下财政部门，对高职扩招工作有什么支持措施？
刘芬：谢谢提问。财政部门主要是根据高职扩招的情况落实相关的奖助学金、学费补助等资助政策所需要的资金，同时通过现有的各项专项资金，支持高职院校改善办学条件。另外，刚才省教育厅黎岳南副厅长也介绍了，为鼓励更多的中职应往届毕业生积极报考就读高职，从2019年起，对中职应往届毕业生考入高职的学生，省财政第一学年给予每生5000元的学费补助，完成学业并获取毕业证书后再给予学生每生5000元的学费奖励。谢谢！
中央广播电视总台央广海南站记者：退役军人是高职扩招的重点群体之一，目前已经有8000多人报名，在工作推动过程中，省退役军人事务厅采取了哪些有效的措施？
王开俭：首先感谢各位媒体朋友对广大退役军人的关心支持！退役军人事务厅是去年9月29日成立的，再过两天刚好一年。一年来，我们非常重视退役军人教育培训和就业创业工作，这次我们把高职扩招作为推动退役军人就业创业很好的契机，积极推动这项工作。厅党组对这项工作高度重视，召开4次会议专题研究高职扩招工作，而且成立了专班，要求各市县退役军人事务局也成立相应的机构推动这项工作。为了做好这项工作，一是摸清全省退役军人的底数，我们要求各市县利用我们的“五级”服务的平台，积极发动退役军人参加报名。通过召开座谈会、发放问卷了解退役军人就读高职的意愿和需求，通过退役军人的信息数据进行比对，了解全省退役军人的学历、就业年龄，包括分布情况，确定了40岁以下的群体作为这次招收的重点对象，因为这个群体通过我们调查，他们就读意愿是比较强烈的。二是积极对接，主动与省教育厅以及参与这次高职扩招的高职院校对接，厅长罗时祥主动深入各高校调研，了解各高校招生情况，并且督促各学校根据退役军人的实际情况做好有关专业设置、学位供给、生活补贴等，从源头上保障招生工作。三是深入发动，通过调动各市县的积极性，通过当地的媒体，包括退役军人的微信群、公众号以及简报等形式进行宣传。同时，正如我刚才说的，退役军人事务系统有“五级”服务平台，有省级的、市级的、县级的、乡镇一级包括村级服务平台，我们要求各级平台人员深入基层广泛发动。今年6、7月份，我们在海口、三亚、儋州、琼海组织了4场专场招聘会，共有4000多名退役军人到现场，当时签订就读意向的有1000多人。下一步，我们将积极配合高职院校加强对退役军人教育的管理，研究出台相关管理政策，帮助解决他们就读中存在的生活以及家庭困难，保证他们顺利完成学业。同时，我们还将不断拓宽就业渠道，与高校包括与一些企业对接，做好政策落实，保证参与就读的退役军人毕业后能够找到理想工作。谢谢！
海南日报记者：关于高职扩招带来的生源变化，请问教育部门将出台哪些措施保障人才培养质量？
黎岳南：谢谢这位记者，这个问题提得很好！为高质量完成扩招工作，李克强总理明确指示，要完成高质量的扩招，确保人才培养质量。我们针对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民，主要采取以下措施：一是按照“标准不降、模式多元、学制灵活”原则，提高人才培养的针对性、适应性和实效性，要求各培养院校根据全日制普通高职院校人才培养目标、培养规格，制定专门的培养方案，全面实行学分制、弹性学制。根据生源及专业单独编班，实行分类教学、分类管理。采取适应不同生源、方便就学、灵活多样的就学方式，比如说“送教上门”、“旺工淡学、工学交替”和“线上线下融合”等确保人才培养质量。二是深化校企合作、联合培养改革，充分利用企业高技能人才师资，采用更加灵活、更加符合校企双方实际的办学模式，更加符合学生实际的学习形式，扩大校企联合培养规模，加快学历证书和职业技能等级证书的衔接，积极引导这部分生源参与1+X证书制度的试点。“1”是毕业证书，“X”是若干个职业技能等级证书，对学生已积累的学习成果，可通过学分认定和转换、水平测试等方式认定。三是加强顶层设计，体现海南特色培养，将出台《海南省高等职业教育人才培养改革若干意见》，从分类制定培养方案、实施学分制管理、推动信息化教学、完善教学诊改，实现学生全面发展等方面提出明确要求，加强新时代复合型技术技能型人才培养。同时，成立海南省职业教育改革指导委员会，组织“海南省高职院校人才培养改革研究”“海南省高职院校完全学分制改革研究与实践”等项目的攻关，指导学校做好《专业学分制培养方案》《在职工作阅历认定办法》等配套改革文件，加强教学常规管理，创新教学组织和考核评价，确保人才培养质量，真正做到有质量的扩招。
中新社记者：请问一下人社厅，高职扩招对下岗人员和农民工的就业有哪些促进作用？
支红彬：高职扩招和当前我们更加多元化的就业需求，体现出我们国家大力鼓励培养急需各类技能人才的需要，让更多人才凭借一技之长实现自己的人生价值。随着我国当前基础教育的普及，我省下岗失业人员农民工绝大多数具有一定的文化基础，他们都希望能够找到工作环境更好、工作待遇和保障更高的一些好一点的工作。高职扩招将给我省这些下岗失业人员、农民工带来巨大的人生机遇，他们通过接受高等职业教育的机会，实现更高质量的就业，也使他们在提升综合素质和实现稳定就业中实现自己的人生价值。谢谢！
主持人：因时间关系，提问环节告一段落，感谢记者朋友们的踊跃提问。感谢各位领导、来宾的出席，今天的发布会到此结束，谢谢大家！
（摘编自2019年9月27日《海南省教育厅》）
