高职教育质量要提升，经费保障是关键。财政部教育部文件明确要求“到2017年各地高职院校年生均财政拨款水平不低于12000元”，目前全国所有省份均已建立高职院校生均拨款制度，但由于各地经济发展状况和财政水平的不均衡，各地高职生均拨款达标情况差异较大。
高职发展智库对全国高职院校报送的《2019中国高等职业教育质量年度报告》进行了汇总，全国共有910所公办高职院校报送了2018年生均拨款情况，根据已报送的数据，仅北京、西藏和青海3个省份的高职院校生均拨款全部达标，全国仍有232所公办高职院校生均拨款未达到12000元水平。
//各地生均拨款分布情况//
从910所公办高职院校报送的生均拨款数据来看，74.5%的高职院校生均拨款水平超过12000 元，特别是北京、上海、浙江、广东、江苏等经济发达地区的一些高职院校生均拨款水平已超过20000元。然而，全国仍有25.5%的高职院校还未达到12000元的生均拨款水平，部分地市级政府或行业企业举办的高职院校生均拨款水平低于6000元，特别是部分由行业企业举办的高职院校甚至不足3000元。
当前，如何完善财政拨款机制，调动地级市政府和行业企业办学积极性，是落实生均财政拨款制度必须要解决的紧迫问题。
//生均拨款呈增长态势//
从各省生均拨款达12000元学校占比来统计，与2017年相比，全国有26个省份呈现增长态势，四川增幅最大。北京、西藏、青海连续两年生均拨款达标率100%。值得注意的是，山西、山东、广西虽然增幅较大，但生均拨款达标率均不足60%。
附：2018年公办高职院校生均拨款TOP200
注：部分院校为新建院校，财政拨款中基建资金占比较高，故年生均财政拨款数值较大。
数据来源：《2019中国高等职业教育质量年度报告》，数据分析：高职发展智库。
（摘编自2019年9月6日《中国职业教育》）
