作为《国家职业教育改革实施方案》的重点项目,“双高计划”既是落实“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”的重要制度设计,也是职业教育“下好一盘大棋”的“先手棋”,将带动中国职业教育新一轮改革发展。
2019年4月1日,教育部、财政部颁布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》,提出“集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群”。
2019年12月18日,教育部、财政部正式公布了中国特色高水平高职学校和高水平专业建设计划名单,“双高计划”第一轮建设单位共计197所,其中高水平学校建设单位56所,高水平专业群建设单位141所。
从国家“双高计划”政策发布至今整整三年过去了,197所“双高”院校建设的到底怎么样?本文将从预算经费投入和国家标志性成果产出两个角度,来看看197所“双高”院校近三年的发展情况。
01 预算经费投入
对于“双高”院校而言,经费的多少,将在很大程度上影响“双高计划”建设的快慢。
高职发展智库对“双高”院校公布的预算数据进行了整理分析,在197所“双高”院校中,有178所院校的近三年预算数据比较完整。从统计结果来看,大多数“双高”院校近三年预算数保持增长态势,其中,漳州职业技术学院、湖南铁道职业技术学院、长沙民政职业技术学院、辽宁农业职业技术学院、宁夏工商职业技术学院等高职院校预算增长率超过100%,这与地方政府对“双高计划”政策的支持不无关系。
197所“双高”院校近三年预算经费如下(空白处表示未查到相关数据):
02 标志性成果产出
“有进有出,优胜劣汰,打破身份固化,不搞终身制”是“双高计划”较之前国家示范、骨干校项目一个最大的不同点。按照《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》,“双高计划”每5年一个建设周期,从2019年开始,2023年底即为第一个建设周期的收官之时。
“双高计划”突出绩效导向,197所“双高”院校在2024年接受验收时,除了各校自定绩效目标的完成度,国家级标志性成果的绝对数量也将是评价“双高”建设成效的重要参考。
本文因篇幅所限,国家级标志性成果仅统计教师及学生技能竞赛获奖数、教育教学改革项目入选数和科研项目立项数。
▎教师及学生技能竞赛获奖
本部分高职发展智库整理了2019年、2020年197所“双高”院校在全国职业院校技能大赛教学能力比赛、全国职业院校技能大赛、中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中的获奖情况。
考虑到不同级别奖项的获奖难易程度和价值,高职发展智库对其赋予不同的权重,具体赋权情况为:一等奖、金奖4倍权重,二等奖、银奖2倍权重,三等奖、铜奖按照实际获奖数量计算。
根据上述赋分标准,金华职业技术学院共获奖44项,加权得分为108分,加权得分位居全国第一。深圳职业技术学院共获奖33项,加权得分为96分,位居全国第二。陕西工业职业技术学院共获奖30项,加权得分为55分,位居全国第三。
各高职院校的最终加权得分情况如下:
▎教育教学改革
本部分高职发展智库整理了2019年以来,由教育部启动建设、认定、试点的教育教学改革项目:包括教师教学创新团队、“双师型”教师队伍建设典型案例、教学资源库、国家精品在线开放课程、三全育人综合改革、示范性职业教育集团(联盟)培育单位、教学诊改优秀案例、“十三五”职业教育国家规划教材。
从“双高”院校获得的教育教学改革项目数量来看,深圳职业技术学院共入选51项,入选数位居全国第一。常州机电职业技术学院共入选33项,入选数位居全国第二。金华职业技术学院共入选32项,入选数位居全国第三。
2019年以来教育教学改革项目入选数量统计如下:
▎科研项目立项
本部分高职发展智库整理了2019年以来,197所“双高”院校在国家自然科学基金(2019年)、国家社会科学基金、教育部人文社科项目、全国教育科学“十三五”规划课题、高职专项类课题(包括:国家级职业教育教师教学创新团队课题研究项目、1+x证书制度专项研究课题立项)的立项情况。
从统计数据来看,深圳职业技术学院共获得科研项目立项14项,立项数位居全国第一。金华职业技术学院、重庆电子工程职业学院各获得科研项目立项8项,立项数并列全国第二。常州机电职业技术学院、无锡职业技术学院各获得科研项目立项7项,立项数并列全国第四。
2019年以来“双高”院校科研项目立项数量统计如下:
“双高计划”遴选只是第一步,要实现“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”的目标,关键还在于建设。站在新起点上,“双高”院校应坚持内涵式发展,将改革任务落实到位,努力打造特色品牌,推动可持续发展。
(摘编自2021年5月7日《中国职业技术教育》)