12月8日，教育部召开新闻发布会介绍“十三五”期间职业教育改革发展情况。
在此，聚焦职教为大家梳理重要看点：
“十三五”期间职业教育改革发展五大亮点
首先来看一组大数据
教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍：回顾“十三五”这五年，职业教育发展主要有五大亮点。
一是最大的贡献，就是确立了职业教育的类型地位。
二是最大的突破，就是构建起纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。
三是最大的进步，就是职业教育迈入了提质培优、增值赋能的高质量发展新阶段。
四是最大的成就，就是培养了一大批支撑经济社会发展的技术技能人才。
五是最大的亮点，就是实现了更高水平的开放。在向世界开放上，我们与70多个国家和国际组织建立了稳定的联系，有400余家高职院校与国外办学机构开展合作办学，成立海外独立举办的第一所高职院校“中国-赞比亚职业技术学院”。在“一带一路”沿线国家和地区建设“鲁班工坊”，打造中国职业教育国际品牌。
山东公办职校绩效工资水平可达到事业单位绩效工资基准线5倍
山东省教育厅党组书记、厅长邓云锋在发布会上介绍山东职业教育创新发展高地建设情况。
一是建立“职教高考”制度，吸引更多青少年走技能成才、技能报国之路。建立“文化素质+职业技能”职教高考制度，职教高考本科录取比例由6：1提升到4：1，中职学生升学深造比例超过70%。
二是深化产教融合、校企合作，为学校、企业“双向赋能”。山东被确定为国家产教融合试点省份，济南、青岛成为首批试点城市。
三是改革绩效工资和教师招聘制度，建设充满活力的“双师型”队伍。改革教师绩效工资制度，公办职业院校绩效工资水平可以达到所在行政区域事业单位绩效工资基准线5倍；学校对外开展技术服务取得的收入结余，可提取50%以上用于教师的劳动报酬，这在过去都是很难的。而且，不纳入单位绩效工资总量管理。专业教师也可在校企合作企业兼职取酬。
山东建立了高水平教师引进“绿色通道”，对业界优秀人才可采取直接考察方式组织招聘，全省“双师型”教师比例超过60%。同时，山东实施“五权”下放改革，来激发职业院校的办学活力，把研发机构的设置权、人才招聘权、职称评审权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权全部下放给学校，由学校自主聘用内设机构的干部、自主选聘人才、自主开展薪酬分配等。
四是深化教师、教材、教法改革，做有质量有标准的职业教育。
五是坚持“引进来”“走出去”相结合，提升职业教育的开放度。全省职业院校在国（境）外办学点43个，每年培训中资海外企业员工30余万人次。
教育部：“十四五”期间将建立职教高考制度
教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在答记者提问时提到：“十四五”期间，将围绕基于“双轨”的双通制，重点抓好三个环节。
一是制度保障，有三件事要做，第一件事就是要建立职教高考制度，我们依托这一制度，把中等职业教育和职业专科教育、职业本科教育在内容上、培养上衔接起来，任何职业院校的学生都可以通过职教高考制度进入任何一个职业院校的任何专业学习。
第二件事是健全普职融通制度，主要在课程共享与学生流动两个层面来进行，促进职业教育与普通教育的资源共享和理念的相互借鉴。
第三件事是健全国家资历框架制度，规定职业教育的学生和普通教育的学生学习成果等级互换关系，进而规定在特定领域两个教育系列的学生都享有同等权利的制度。
“十四五”期间，我们还要在促进体系有效运行的支撑条件方面加以完善，主要是六个方面：
一是搭建产业人才数据平台，持续深化、跟踪各行业职业人才需求的数据，及时准确地发布人才需求报告，科学引导职业院校的专业设置、招生规模和人才培养目标的定位。
二是完善专业教学标准，以标准建设为提升人才培养质量的抓手，深度开发以职业能力清单和学习水平为核心内容的专业教学标准，为教学质量的整体提升和建设提供制度保障。
三是产教融合型企业：探索混合式的办学方式，建立基于产权制度和利益共享机制的校企合作治理结构与运行机制。
四是教师的专业化培训体系要健全。要建立大学培养和在职教师教育齐头并进的双轨制的职业教育教师专业化培训体系。
五是完善教育教学的质量监控体系。要确立全面质量管理理念，建立健全全员参与、全程监控、全面管理的质量保障体系。
六是健全公平的升学和就业制度。通过制度设计，确保职业教育轨道学生在升学、求职、工作待遇、职务晋升等方面都享有与普通教育轨道学生平等的机会。
谈及职教本科问题时，陈子季表示：2019年以来，教育部审批了22所职教本科，现在主要是推动独立学院转设，优质的高职院校可参与独立学院的转设。之前已经有两所独立学院转设成职业大学，现在独立学院转设工作正在推进。我们正在研究，下一步将在高水平的高职院校中，选择一部分专业，经过一定的程序审批后，举办本科层次的职业教育。
保证高职质量型扩招，教育部采取的措施
陈子季司长在答记者提问时表示：高职扩招以后，也确实面临很多问题，其中最主要的就是生源多元化问题。原来以普通高中毕业生、中职毕业生为主，现在还有退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质的农民、在职企业员工等，生源多元化了。这些不同的生源，他们的需求也是多样化的。所以，如何保证质量型的扩招，也采取了一些措施。
一是精准设置适合扩招生源特点的专业
。比如，陕西杨凌职业技术学院，针对职业农民、乡村干部特点，设置涉农单招专业，开展职业农民包括村干部的学历提升。对于退役军人，设置了社会工作、党务工作、救援技术等专业。
二是精确制定培养方案，灵活组织教学。围绕着不同职业方向，分类制定人才培养方案，提供个性化、菜单式培养方式。比如，对退役军人、下岗失业人员、农民工等，我们实施旺季去工作、淡季来学习的错峰教学。对高素质农民、村两委委员、相对集中的在岗职工，做好送教下乡、送教上门，设立社区学区、企业学区，就近实施集中教学。同时，实行了弹性学制、弹性学期、弹性学时，学业年限三到六年。
三是精细强化日常管理。加强分类管理，实施单独编班，积极引导扩招群体参与学生工作，对学习成果实施多元评价、过程性评价。山东、湖南等省通过退役军人学生推选老班长、党员、立功受奖人员担任班委和学生干部，开展一自我管理、自我教育和自我监督。
四是精心构建服务保障体系。畅通职业教育与继续教育的衔接渠道，将扩招群体纳入到“一村一名大学生计划”等项目。加强就业创业指导，开好职业生涯规划和就业指导课程，为扩招群体提供优质的网络教育培训资源。
山东公办职校绩效工资达到事业单位基准线5倍！
（摘编自2020年12月8日《中国教育报》）
