建立职业本科教育，技能人才津贴，打造世界级职教高地…“两会”还释放出哪些改革信号？

　　观中国发展，最佳窗口之一就是全国“两会，伴随着省市级两会的陆续结束，一年一度的全国两会帷幕拉开。在地方两会中，一份份务实的报告，一项项有力的举措，勾勒出改革发展的时间表和路线图，描绘着美好生活的绚丽图景。
　　
　　过去一年，职业院校、政府、企业及全社会公民携手，不断为职业教育注入新的动能：在青海，政府投入6.9亿元，支持8所高职院校和23所中职学校的基础设施、优势特色专业建设；在吉林，民办职业教育成为职业教育的重要组成部分，民办高职的招生规模达到高职招生总量的35%；在山东，政府工作报告中关于　　
　　
　　2019年政府工作重点任务中提到，要深化产教融合、校企合作，完善职业教育和培训体系……
 　　
　　2019年，各地为继续推动职业教育高素质发展，使职业教育更好地适应经济社会发展的需要，又提出了哪些新举措？为让职业教育在精准扶贫中发挥更大力量，又将做出哪些新动作？
 
　　
　　职校要开设与精准扶贫需求高度相关的农、林专业
　　
　　要真正斩断农村的贫困根源，还是要回到农村发展农业、振兴乡村。这就需要有相关的专业人才。但从目前的现状来看，本科院校的农、林、牧等专业大都是“冷门”，更别提职业院校了。教育、扶贫、农业等部门应联合制定培训计划，支持职业院校开设与精准扶贫需求高度相关的农、林专业，安排有学习意愿的未升入普通高中和高等学校的毕业生、具备一定文化素质的农民进入职业院校进行短期学习，掌握一技之长。
 
　　
　　产教融合需要政府、企业、学校三方出力

　　对于企业而言，要真正实现产教融合，需要政府、企业、学校三方共同出力。企业提出“人才需求订单”，并和学校一起联合培养人才;政府要制定科学标准，建立评价机制，督促和规范合作行为。因为产教融合也存在一定的不可控因素，比如某项技术可能在教学的两三年内就被更新的技术所取代，因此，政府要加强宏观调控，让学生掌握为社会所需要的一技之长。
 

　　制定人才支持战略，推动职业本科教育全面发展

　　职业本科试点建设不同于普通应用型大学建设，它的基本结构应是知识、技能、素质三位一体紧密结合的，这需要从多方面下手，借鉴国外成功经验，结合我国经济社会发展的实际情况，针对学生的兴趣爱好，打破现有的培养模式，走出一条可推行、可复制的办学路径来。建议制定实施人才支持战略，培养技术应用型人才，全面提升教育质量，推动职业院校跨越式发展。
 
　　将上海打造成为世界级的职业教育高地

　　我国现有的中外合作办学机构有9所，都集中于研究性、学术性院校，没有一所是职业技术院校。上海加快“五个中心”建设，全力打响“四大品牌”，培养高技能人才刻不容缓。提升职业教育水平，一要靠“改革”，二要深度“开放”。希望在新时代，能将上海打造成为世界级的职业教育高地，培养出更多“包起帆”式的人才。
 
　　建立“技能人才津贴”制度，组建东北亚应用技术大学

　　要增强对技工技师类院校的扶持力度，对此类院校学生给予学习补助和学历文凭。建立“技能人才津贴”制度，政府可以对在技工学校、技师学院学习的学生给予补助津贴，同时对他们采取技能教育和学历教育相结合的方式，为其成长成才提供平台和保障。同时，建议由省委省政府牵头，争取国家教育部、国家发改委等主管部门的政策支持和项目资金支持，组建东北亚应用技术大学，以加快我省人才体系建设，落实国务院长吉图战略、振兴东北老工业基地战略和打造一带一路冰上丝绸之路的人才需求。
 
　　将“工匠精神”融入职业教育课程体系

　　重庆市职业院校在教学目标的制定中偏重于学生技能的培养而忽视学生人文素质、信息化素养、创新精神等方面的“综合素质”培养，人才培养与需求的结构性矛盾突出，“工匠精神”的培育存在着一定程度上的失衡问题。建议弥补职业教育短板，将“工匠精神”融入重庆市职业教育课程体系。与此同时，强化校企合作，加强企业对工匠能力的提升锻造。
 
　　打通职业教育和学历教育双通道

　　我们现在的职业教育培养的是技能人才，像北京轻工技师学院，有些专业的就业率97%以上，特别是近些年开的专业都是名师带头，没毕业的孩子就业就已经有了着落。但这些孩子学习出来后，并没有继续与学历教育互通。希望能够打通职业教育和学历教育双通道，建议北京市选择几所技师院校和大学，在专业开设上进行结合。让这些孩子既有社会的认可度，同时又有很好的技能，使技能人才得到职业教育、学历教育双向的培养。
 
　　“产业+职业教育”相结合

　　很多人认为，职业教育是一个差生的后备计划，而我认为职业教育应该成为更有天赋的学生另外一种学习渠道，通过职业教育，他们可以成为各行各业的技术能手。黄石有新八大产业，希望2019年职业教育能够对接黄石新八大产业，实现“产业+职业教育”相结合，在扶持政策、人才引进方面得到更多支持，能让黄石的职业教育人才培养质量得到较大的提升，为黄石产业强市增光添彩。
 
　　希望政府能够加大关于职业教育的力度

　　大湾区建设是东莞发展的一个重大机遇，东莞制造是抓住这一机遇的重要抓手，而东莞制造需要大量的技能人才支撑。大湾区所需要的是人才，特别是制造型的人才，东莞的职业教育是比较缺乏的，人数的供给是完全不相符的，所以希望政府能够加大关于职业教育的力度。建议将东莞制造与职业教育深度挂钩，结合市情引进工科类高校，提升东莞自身技能人才的培养能力，以解决我市技能人才不足的问题，为促进我市产业转型升级和建成湾区都市献计出力。
　　建立长效校企合作机制，让国企参与校企合作

　　在制造业强劲的德国，60％以上职业教育是在企业中完成的，而中国的大部分职业教育课程是在学校中培养的。广州应建立长效校企合作机制发展职业教育，让国企参与校企合作，加大实操在职业教育中的比例，给予职业教育在读生更多技术实操机会，锤炼职业技能，培养实操的工匠。 
 
　　将美容行业教育纳入学历教育体系

　　日照市美容美发行业从业人员普遍接受教育程度偏低，文化素质和技术水平与国内先进水平相比还有较大差距。建议我市劳动、教育部门，发挥行业教育培训的力量，提高从业人员的教育程度，并将美容行业教育纳入学历教育体系。在日照职业技术学院、技师学院等学校针对该行业建立特色教育学科或校企合作共建教育培训基地，引进国内外教育培训经验及先进美容美发理念、美容美发技术，创建该行业更为具体的、较高层次的职业资格培训和继续教育体系。
 

　　放宽技能型工人落户条件

　　近年来，技术工人的断层问题，成为福州许多企业发展路上的“拦路虎”。建议放宽落户条件，让技能型工人能够在福州成家立业、安心工作。同时政府还要加大对职业教育的扶持力度，为福州发展提供坚强的技术人才保障。
 
　　做好职教人才培养资金保障工作

　　“大国工匠”和“中国制造2025”的背景下，推进高水平的职业教育已经成为培养更高质量创新创业人才的重要途径。根据北仑区社会经济发展需要，北仑职高陆续开设了汽车检修、园林、学前教育等专业，这些新专业的实习基地、课程与教材、专业教师培养等建设需要投入大量经费。建议相关部门要做好北仑区职教人才培养资金保障工作，推动职业教育迈上新台阶。
 
　　
　　抢抓职教本科试点政策机遇，申办遂宁的应用技术大学

　　今年1月24日，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，明确提出要开展本科层次职业教育试点，启动实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划。遂宁应以此为契机，依托四川职业技术学院现有基础，申办应用技术大学，培养更多的高端技术技能型人才，提高城市品位，以此推动遂宁经济社会高质量发展。