12月5日，教育部网站发布《中华人民共和国职业教育法修订草案（征求意见稿）》，公开征求意见。
征求意见稿的修订涉及几十处，其中一个措辞的变化意味深长。同时发布的征求意见稿情况说明介绍，新法将用职业高等学校的概念替代高等职业学校概念。
这是为了落实职业教育是类型教育的定位。国务院2019年1月印发的《国家职业教育改革实施方案》明确指出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。
长期以来，我国职业教育定位不清晰，尤其是高等职业教育只是参照普通教育办学，导致“专科生”在社会上被认为低“本科生”一等。
用“职业高等学校”代替“高等职业学校”，意味着职业高等教育将与普通高等教育“平起平坐”，未来，接受职业高等教育的学生学历将不只是大专，职业教育也将培养自己的本科生、研究生。征求意见稿情况说明明确指出，职业高等学校对应于普通高等学校，包括专科、本科层次。
教育部副部长田学军在12月5日举行的“赢未来：职业教育发展国际研讨会”上表示，中国将在5~10年内推动职业教育完成由参照普通教育办学模式向企业、社会参与，专业特色鲜明的类型教育的转变，在此基础上，将努力建立从中职到专业学位研究生，从学历教育到职业培训的纵向贯通，横向融通的现代职业教育体系。
在定位明确后，职业教育学校的结构、办学都将改变。征求意见稿强化行业主管部门、行业组织、企业举办或者联合举办职业学校的权利与职责；还创新举办形式，支持举办股份制、混合所有制职业学校。
职业学校的办学自主权将扩大，可以按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，强化教学自主权。
用职业高等学校的概念替代高等职业学校概念，纵向上也将带来初等、中等职业教育的变化。
初等职业教育目前已“名存实亡”。实践中，全国仅有职业初中15所，且已统计入义务教育学校，可以作为义务教育的特殊类型。征求意见稿为了保持义务教育的统一性，取消初等职业学校教育，删除了原法中关于初等职业学校教育的表述。
中等职业教育序列中还包括技师学校，但其主管部门不是教育部门，而是人社部门。征求意见稿增加符合条件的技师学院经审批，可以设置为职业高等学校的表述。
征求意见稿意在打通职业学校教育发展通道，向上包括专科、本科层次的职业高等学校；向下融入义务教育，加强职业启蒙教育。同时还规定，在基本学制基础上，可以适当调整修业年限，实行弹性学习制度，经批准，可以实行中等、高等学校职业教育的贯通培养。
（摘编自2019年12月11日《中国教育报》）
