近日，国务院出台《国家职业教育改革实施方案》，让职业教育备受关注。20日，广东出台《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019－2021年）》（下简称《行动计划》）。从2019年起至2021年，广东将进一步提升发展职业教育，从扩容、提质、强服务、落实保障措施四个方面，提高职业院校服务产业发展能力，做到职业教育与产业发展同频共振。
到2021年中职毕业生升学率达到30％
近年来，广东已建成全国规模最大的职业教育体系，截至2017年年底，广东共有中职院校621所，高职院校87所，在校生超过200万人。
《行动计划》以“扩容、提质、强服务”为主线，提出四方面的十条政策措施。在推进职业教育“扩容”方面，实施做大高等职业教育，提高高等教育毛入学率；优化布局结构，做强中等职业教育；完善职业院校招生考试制度，畅通技术技能人才成长通道三大攻坚行动。
预计到2021年，优质职业教育学位供给充足，新增12万个以上高职学位，各市中等职业教育结构优化、资源整合取得阶段性成果，所有中职学校达到国家设置标准，全省中职学校数量从464所整合到350所左右，中职毕业生升学率达到30％，本科高校招收高职院校毕业生人数比2018年翻一番。
在“提质”方面，实施高水平职业院校和专业建设计划，打造职业教育高地；实施职业院校教师能力提升计划，提高“工匠之师”队伍水平两大重点行动。 同时，职业教育是与区域经济社会发展结合最紧密的教育类型，社会服务对于职业院校来说，具有十分重要的意义。因此，《行动计划》提出 “强服务”为目标，创新推进包括：实施“产教融合、校企合作”行动计划，推进职业教育“校企精准对接、精准育人”；实施职业院校服务发展行动计划，提高职业院校社会服务能力；实施职业教育对外交流合作计划，服务国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设。
中职学校生均拨款基准定额不低于5000元
《行动计划》是否能够落地实施，保障措施是关键。《行动计划》从提升教育经费、落实政府部门责任两个提出保障措施。
在提升职业教育经费保障水平方面，《行动计划》要求要建立健全投入稳定增长机制。2019－2021年，省财政加大投入，按照“突出重点、强化统筹、绩效优先”原则，重点支持省属和经济欠发达地区职业教育“扩容”和“提质”。
省属和珠三角地区公办中职学校生均拨款基准定额不低于5000元，粤东西北地区公办中职学校不低于3000元；公办高职院校生均综合定额拨款标准不低于区域本科高校的80％，入选“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”的高水平高职院校生均综合定额拨款标准提高到与区域普通本科同等标准，适当提高工科类专业生均综合定额拨款系数。
除了拨款外，还将建立两项补助制度。《行动计划》明确对开展学徒制培养的企业，根据不同职业（工种）的培训成本，可按规定给予每生每年4000元－6000元的培训补贴；各市、县（市、区）可对规范接受学生实习的企业，按照每生每月200元－400元的标准予以补助。
与此同时，《行动计划》要求落实政府部门责任，协同推动职业教育提升发展。县级以上教育、人力资源社会保障、发展改革、财政、自然资源、工业、科技、国资、审计、税务等部门要在县级以上人民政府的领导和统筹下，高度重视，充分发挥职能作用，形成合力，协同推动职业教育提升发展。产业、科技、文化、卫生等专项规划和各类重大科研或工程项目立项论证时，应当将加强技术技能人才培养作为重要内容，统筹考虑相关产业技术技能人才培养工作。县级以上相关行业主管部门应当履行本行业职业教育的协调和业务指导职责，会同教育、人力资源社会保障部门出台促进本行业技术技能人才培养的政策措施，统筹产业发展和技术技能人才培养工作；预测产业技术技能人才需求，发布年度和中、长期行业人力资源需求报告。县级以上发展改革、工业、科技、财政、税务、国有企业监管、审计等部门要落实《行动计划》对各部门提出的推动职业教育发展各项要求。
作者：周聪
原文链接： http://www.zjchina.org/platform/service/zxnews/shtml/201902/15899.shtml
（摘编自2019年02月22日《金羊网》）
